Nació en Coyuca de Catalán, Guerrero, el 31 de diciembre de 1892. Murió en 1971.

Realizó los primeros estudios en su lugar de origen y en la ciudad de México se tituló como abogado. Se desempeñó como catedrático en la UNAM, fue pionero de la Escuela Libre de Derecho junto con otros abogados.

Bajo el gobierno del General Obregón recibió el nombramiento de Presidente de la Junta de la Beneficencia Privada. Con el gobierno de Calles se le nombró Agente del Ministerio Público, para después desempeñar el puesto de Procurador de Justicia, pero al asesinato de Obregón renunció al cargo para fungir como fiscal de los asesinos.
Es con el mandato provisional de Emilio Portes Gil en la presidencia, que Ezequiel Padilla fue nombrado Secretario de Educación Pública del lo. de diciembre de 1928 al 5 de febrero de 1930. Su obra educativa se puede resumir de la siguiente manera: impulsó la enseñanza rural dirigida por Rafael Ramírez; los programas de primaria fueron de tipo lineal y por asignaturas; se crearon los centros de cooperación pedagógica; fueron fundados el Servicio de Higiene Mental y la Escuela de Puericultura; los maestros fueron beneficiados con la ley de Inamovilidad del Magisterio expedida el 16 de enero de 1930; y con el escalafón. Estas leyes fueron aprobadas en este régimen, pero planeadas en el anterior; fue aprobada la ley que le dio autonomía a la UNAM. Se establecieron 582 circuitos escolares, llegaron a funcionar 2099 escuelas unitarias sostenidas por la iniciativa privada; se inició el cooperativismo escolar; fue publicado el periódico El Maestro Rural.
Otros cargos: fue enviado extraordinario ante los gobiernos de Italia y Hungría, diputado federal y senador por Guerrero durante el gobierno de Ortíz Rubio. Con el presidente Avila Camacho fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores, renunció y se lanzó como candidato a la presidencia de la República, perdió ante Miguel Alemán. . Se ausentó de la política por un tiempo y regresó para ser nuevamente senador por el estado de Guerrero.
Publicó las siguientes obras: El escritor mexicano, El hombre libre de América, En la tribuna de la Revolución.

Fuentes Secundarias: Moreno y Kalbtk, Salvador (coord.), Diccionario Biográfico Magisterial, T. I, México, SEP, 1994, pp. 80 - 81