Nació en Jalapa, Veracruz, en 1842. Murió en la cd. de México, en 1883.

Hizo sus primeros estudios en Jalapa y se graduó como abogado en la cd. de México. Fue diputado y posteriormente tuvo bajo su responsabilidad la Secretaría de Justicia e Instrucción Pública ( 1872 - 1876) durante el gobierno del Lic. Lerdo de Tejada.

En 1873 presentó una "Memoria" ante el Congreso, en la que se mostró partidario de la educación integral. Dos años después en su obra La instrucción pública en México, analizó estadísticamente las condiciones de la educación en esa época, comparándolas con las anteriores y recomendando medidas para mejorarla. Fue autor también del Tratado de derecho internacional.

Fuentes Secundarias: Moreno Kalbtk, Salvador (coord.), Diccionario Biográfico Magisterial, T.I, ; México, SEP, 1994, p. 44.